Можно ли «прописаться» на даче?

Слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства».

Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Напомним, что именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. Получив отказ во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописаться на даче можно. Хотя и сложно.

Как прописаться на даче? Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

Но ведь вроде бы есть участок, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. В общем, жить в таком доме можно круглогодично. Почему же не регистрируют? Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Как правило, дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки.

Итак, существуют:

- огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения.

Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, например, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение.

То есть получить регистрацию в помещении, расположенном на огородном земельном участке, никак не получится.

- садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что зарегистрироваться в жилом строении на таком участке невозможно.

- дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.

Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли соответственно зарегистрироваться в них. Хотя живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте.

Некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать?

С 1 января 2019 года понятие «дача» исключается из законодательства. Этот термин остается только в разговорной речи и в неофициальных упоминаниях. Мы также по старой памяти будем употреблять это слово в статье.

Теперь будут только садоводческие и огороднические товарищества.

В садовых объединениях граждане могут строить капитальные садовые дома и хозяйственные постройки.

В огороднических объединениях можно сооружать только временные строения. В них прописываться никак нельзя.

Итак, если в 2019 году и позже построить дом на садово-огородном участке, то регистрация по месту жительства там будет практически невозможна. Об этом поговорим ниже.

Но указанный закон не аннулирует прежнюю регистрацию. Граждане, которые уже оформили свои жилищные права, например, получили прописку на даче в 2018 году, сохраняют в силе свой регистрационный штамп.

При каких условиях возможна прописка

Вопросы, связанные с огородничеством и садоводством, долгое время регулировал один закон.

Об этом упоминается в третьей статье закона, где говорится о том, что на садовом участке владельцы могут не только выращивать урожай, но и возводить постройки, жилые дома.

Перед тем, как начинать думать, с какого года можно прописаться на даче, необходимо выяснить некоторые моменты.

Все дачные участки разделены на две формы – садоводческое и огородническое товарищества. Объекты для проживания можно строить только на участках садового предназначения. Только на даче садового товарищества можно прописаться.

Огородники на своих участках имеют право выращивать сельскохозяйственную продукцию, заниматься земельными работами. Дом для проживания в нем здесь строить нельзя. Максимум, что допускается – небольшая постройка для хранения огородных принадлежностей или урожая.

Тем, кто на своем участке построил домик раньше, необходимо поторопиться, чтобы успеть зарегистрировать его. Если этого не сделать, постройка будет признана незаконной и ее могут потребовать снести.

Конституционным судом ранее уже было признано право на регистрацию в жилом строении, которое находится на садовом участке. Новый закон направлен на выполнение решения суда.

Признать домом...

Как добиться признания дома строением, пригодным для жизни круглый год?

Каким требованиям должен отвечать дом

Здание, которое расположено на территории любого города либо является коттеджем в поселке, официально является «индивидуальным жилищным строительством».

Регистрация в таком случае не представляет никаких сложностей. Достаточно обратиться за помощью к специалистам местной миграционной службы.

Если гражданин хочет оформить регистрацию в доме, который принадлежит садовому товариществу, здесь ситуация немного сложнее.

Как быстро и просто прописаться на даче в таком случае?

В соответствии с новым законодательным решением, дом должен отвечать основным требованиям – быть капитальным и пригодным для проживания в течение всего года.

Есть еще ряд требований, обязательных для выполнения по отношению к объекту. В нем должны быть жилые и подсобные помещения. Размер кухни – от 6 кв. м., размер комнат – от 12 кв. м.

Для регистрации подходит здание:

В том случае, если здание признано, как садовое, прописаться в нем не получится. Нужно, чтобы дом был предназначен для жизни семьи, имел зарегистрированный почтовый адрес, а земля на участке принадлежала владельцу здания. Если эти условия соблюдены не будут, прописаться будет невозможно.

Относительно участка с построенным объектом необходимо выяснить, не является ли он частью территории заповедника или другого охраняемого фонда. Жилых домов здесь не бывает, поэтому прописаться в таком здании не получится.

Кстати

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будет прочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержден постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В частности, в нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Комментарий

Максим Бородыня, юрист:

Итак, обязательные условия, чтобы человек мог «прописаться» на даче, таковы:

а) жилое строение должно быть пригодно для постоянного проживания;

б) земельный участок должен быть предназначен для садоводства (а не для чего-либо еще, например огородничества);

в) участок должен быть расположен на землях, относящихся по своей категории к землям населенных пунктов.

Самое серьезное из существующих ограничений – третье. Дело в том, что регистрироваться можно в жилом доме, возведенном на так называемых землях поселения, на земле населенного пункта – это может быть поселок, деревня либо какое-то муниципальное образование. Где в обязательном порядке должен быть медпункт, магазин, детская площадка...

То есть статус регистрации на садовом участке должен быть подкреплен дополнительной социальной инфраструктурой. А большинство дач как раз находится на землях сельскохозяйственного назначения, и их уже упомянутое решение КС не касается.

Теоретически возможен вариант, когда дачники из садового товарищества в 200-300 и более домов, решат «прописаться» на своих сотках. Пожалуйста. Но только на тех же выделенных землях им придется обустроить медпункт, магазин, детскую площадку... Кто же добровольно захочет под это освободить свои участки?

Возникает другой вопрос: можно ли перевести земли сельхозназначения в земли населенного пункта? Можно. Такое решение принимается на уровне губернатора области по ходатайству главы администрации района.

Глава администрации готовит письменное распоряжение, оно выносится «наверх», на согласование, и принимается решение о переводе земель сельхозназначения в земли поселений. Или не принимается.

Между прочим.

В Земельном кодексе прописаны все виды земель, в том числе земли поселений, населенных пунктов и сельхозназначения, между которыми существует четкая градация. И есть еще отдельный закон о землях сельхозназначения, где четко сказано, что муниципальные власти по своему решению или по решению федеральных властей могут эти земли изъять в любой момент для своих нужд, например, для строительства федеральной дороги или какого-нибудь торгово-развлекательного центра. И дачника попросят освободить участок, предоставив взамен компенсацию.

Материалы к теме:

	Если надумали строиться...Читать...		Главное прочный фундамент...Читать...		Строим баню...Читать...
	Из чего строить стены... Читать		Строим забор по правилам..Читать...		Чтобы не поехала крыша... Читать...